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27simn合金管業(yè)以硬措施化解過剩產(chǎn)能

中國曾經(jīng)以鋼為綱、一鋼帶百業(yè)，很多因鋼而興的地區(qū)，歷史上做出過巨大貢獻。當(dāng)前，我國仍然處于工業(yè)化進程中，不可能“不要鋼鐵”，但也不能再“靠”在鋼鐵行業(yè)上，不能再過度依賴自然資源，而是要充分發(fā)揮市場倒逼機制作用，能用27simn合金管市場辦法解決的就要用市場辦法解決。

    中央經(jīng)濟工作會議把去產(chǎn)能列為2016年五大結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)之首，對27simn合金管行業(yè)而言，依靠供給側(cè)改革來解決自身存在的長期結(jié)構(gòu)性矛盾，才是鋼鐵行業(yè)脫困轉(zhuǎn)型的希望所在。

    近日，國家發(fā)改委秘書長李樸民在國新辦發(fā)布會上表示，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其中很重要的一個就是去產(chǎn)能。下一階段的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將以鋼鐵等行業(yè)為重點，力爭通過一段時間的努力，在化解產(chǎn)能過剩方面取得突破。

    以“硬措施”化解過剩產(chǎn)能

    當(dāng)前，世界經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變、國內(nèi)長期疊加的矛盾日益突出，環(huán)境指標(biāo)日益提高，去產(chǎn)能、降成本、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提效率、保資金、重創(chuàng)新等都是27simn合金管行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)容。

    但是，我國27simn合金管行業(yè)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：一是產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，國際市場難以吸納，仍然主要依靠國內(nèi)市場消化；二是高端產(chǎn)品難以實現(xiàn)進口替代，技術(shù)引進開始遭遇瓶頸；三是人口紅利逐漸喪失，中低端產(chǎn)品可能面臨被更低成本、市場成長性更好產(chǎn)品替代的風(fēng)險；四是節(jié)能減排壓力與日俱增。

    中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長徐樂江認(rèn)為，過去，我國鋼鐵行業(yè)供給是典型的需求拉動型供給，什么產(chǎn)品需求大、利潤高，鋼廠就一窩蜂生產(chǎn)什么，從供給不足到供給過剩的轉(zhuǎn)換周期很短，沒有產(chǎn)生像蘋果手機那樣的供給創(chuàng)造需求的神奇效應(yīng)。

    數(shù)據(jù)顯示，我國鋼鐵行業(yè)目前有4億噸過剩產(chǎn)能，但鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩并不是單純的“產(chǎn)業(yè)周期”問題，而是鋼鐵產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性供給出了問題，即大量的同質(zhì)化產(chǎn)品供應(yīng)嚴(yán)重過剩，而個性化、能夠激發(fā)需求的有效供給仍然不足。

    中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長朱繼民曾指出，就目前情況來看，由于各種原因，我國鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾工作困難重重，進展緩慢。因此，鋼鐵行業(yè)必須增強緊迫感，立足全局通盤考慮，以“硬措施”化解過剩產(chǎn)能。但鋼鐵行業(yè)不應(yīng)再通過“強刺激”、“大水漫灌”的投資來擴大內(nèi)需，而是要嚴(yán)控增量、主動減量、優(yōu)化存量，并處理好“錢”、“債”、“人”這三個關(guān)鍵問題。

    首先，不能再新建產(chǎn)量，尤其不能以技術(shù)改造為名擴大產(chǎn)能。要進一步加大力度，認(rèn)真論證并合理確定未來三年鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)。根據(jù)市場需求，設(shè)定鋼鐵全國總量“天花板”，原則上停止審批新增產(chǎn)能技術(shù)改造核增項目。國家2013年以來已經(jīng)停止備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項目，必須加強督查落實，嚴(yán)格問責(zé)。

    其次，對于現(xiàn)有產(chǎn)能，要實行“減量置換”。對環(huán)保、能耗、安全生產(chǎn)達不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格或淘汰類鋼鐵產(chǎn)能，要依法依規(guī)有序關(guān)停退出。在此過程中，要處置一批僵尸企業(yè)和扭虧無望的虧損企業(yè)。而且，在化解過剩產(chǎn)能同時，要優(yōu)化存量產(chǎn)能。27simn合金管企業(yè)要在化解過剩產(chǎn)能的過程中把“量”減下來，把“質(zhì)”提上去，促進企業(yè)產(chǎn)品升級，加快向高端、智能、綠色方面轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。

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